El negocio de las concesiones: Tres oportunidades más para la Nueva Necochea S.A.

Como quien no quiere la cosa y siguiendo la tesitura de falta de transparencia y datos turbios que nha seguido a lo largo de toda su gestión al frente del municipio, el Departamento Ejecutivo en manos de Arturo Rojas anunció la semana pasada que dará curso a tres nuevas concesiones jactándose en el camino de ser la gestión que más llamados a licitación pública hizo en los últimos años. Aunque esa premisa no significa mucho, su característica principal ha sido el manejo preferencial de las concesiones como si el municipio se tratara de una empresa que reparte negocios entre sus amigos.

La Comuna informó este viernes que "mediante los decretos Nº 573/2026, 574/2026 y 575/2026, la gestión del intendente Arturo Rojas puso en marcha los procesos licitatorios para la concesión de tres unidades turísticas y de servicios: la Estación Terminal de Ómnibus, el sector gastronómico “Fogones y Parrillas” sobre Avenida Pinolandia en el Parque Miguel Lillo y el complejo “Camping Las Grutas”. Los planes del intendente fueron comentados hace años, aunque como su potencial de negocios es muy bajo, quedaron como quien dice, en el fondo de la olla.

Antes el intendente trató de forzar la venta del Casino en un llamado a subasta pública que tenía mucho más aspecto de entrega favoreciendo a un grupo de amigos que un proceso de administración eficiente de los recursos del Estado. Fue tan así que por una serie de irregularidades explícitas la Justicia detuvo el proceso y como la Comuna efectivamente hizo todo mal (gentileza de la inutilidad de la Secretaría de Legal y Técnica a cargo de Ernesto Povilaitis), no ha vuelto a retomar la cuestión a pesar de cacarear con su "voluntad política" para la subasta.

En ese contexto es que la Comuna ahora anuncia tres concesiones nuevas, que tienen de antecedente no solo a la subasta del Casino fallida, sino a toda una serie de concesiones que fueron entregadas sin falta a oferentes únicos que además en muchos casos estuvieron o están vinculados al municipio.  

Sucede que el proceso de adjudicación de concesiones en Necochea desde 2020 exhibe una estadística que imposibilita la existencia de un mercado transparente: de 9 activos estratégicos licitados, 8 contaron con un oferente único. Este fenómeno no representa necesariamente una falta de interés de mercado, sino una inconsistencia en la debida diligencia administrativa que elimina la puja de precios y la comparativa de proyectos técnicos.

Para algunos casos se observa una degradación de las condiciones para el erario público: los plazos se extendieron de 32 a 40 años en 2025, acompañados por una bonificación del 90% del canon durante las primeras 15 temporadas. Esta estructura garantiza que el privado recupere la inversión nominal con solo una fracción mínima de su facturación potencial, mientras el municipio renuncia a ingresos genuinos. Cínicamente el Municipio señala que ha marcado un "cambio de paradigma: del deterioro de los espacios públicos a su recuperación mediante inversión y explotación regulada".

Desafortunadamente está visto que la "regulación" que menciona la Muni es solamente facilitación de los negocios de sus allegados. Y para esto, abundan los ejemplos.

El caso de La Hélice

"Todos los días le llevan el almuerzo al intendente", comentó a Cuatro Vientos un ex trabajador de la concesión más emblemática del esquema de entregas habilitado por la gestión Rojas casi desde el comienzo de su mandato. Tan paradigmático se presenta el caso que incluso el intendnete eligió recientemente tener a La Hélice como el escenario de la visita del gobernador Axel Kicillof a Quequén.

La adjudicación del complejo La Hélice (Quequén) constituye un caso testigo de favoritismo administrativo. En principio la concesión estaba a nombre de otros concesionarios y la gestión Rojas decidió tomarla por asalto, lo que valió incluso amenazas legales sobre funcionarios de Concesiones y de la Secretaría de Legales que luego fueron sepultadas por la propaganda. Era 2021 y el concesionario tuvo que resignarse ante la potencia de la gestión entrante. Casi de inmediato se habilitó una nueva licitación que terminó ganando alguien vinculado al municipio. 

Sucede que el actual concesionario, la sociedad anónima Magda del Mar se presentó al llamado aunque no tenía todos sus papeles en regla en esa primera instancia. El apuro era tal que no contaban con certificado de vigencia ante la Dirección Provincial de Personas Jurídicas, no registraban empleados y su capital inicial era de 1 millón de pesos. Además, la sociedad se conformó 3 meses antes de presentarse a la licitación y obviamente no podían siquioera acreditar alguna clase de experiencia en el rubro ni nada que diera garantías de pericia para el manejo del negocio.

Tras la publicación de Cuatro Vientos revelando las irregularidades patentes, la Comuna no tuvo otra opción más que rechazarla en el primer llamado de agosto de 2021 aunque luego fue aprobada "milagrosamente" en octubre bajo la misma composición, sin cambios sustanciales. Los concesionarios intentaron intimidar a Cuatro Vientos legalmente, aunque sus intentos quedaron en la nada en virtud de la desprolijidad evidente.

Fue tan alevosa la entrega que la sociedad estaba conformada por dos comunity managers del intendente durante su campaña y la esposa de un contratista que ganó uno de los primeros contratos que dio Rojas al asumir (perfilería y remodelación del área de atención al público en el Palacio Municipal). Luego de la entrega la concesión se presentó como un modelo de éxito de Nueva Necochea que en realidad ha sido facilitada políticamente de principio a fin.

La puerta giratoria

Todo el asunto de las concesiones presenta irregularidades por todos lados y aunque la propaganda mantiene una impoistura de formalidad, lo cierto es que todas sus publicaciones están o faltas de datos o con informaciones capciosas o sesgadas. En Cuatro Vientos se ha denunciado públicamente en reiteradas ocasiones que el Boletín Oficial municipal que consta en la web está lleno de omisiones, datos borrados y hasta decretos y normas removidas del listado que debiera estar en estado público.

En ese contexto, para las concesiones el control de los procesos evaluadores se mantiene bajo un esquema de "asunto de familia" y rotación estratégica de funcionarios del círculo íntimo.

Por ejemplo: Verónica Dones (Directora de Concesiones 2020-2025) procesó todas las adjudicaciones de oferente único. Al ser relevada, su hermano Lisandro Dones (Subsecretario de Obras Públicas) asumió como evaluador en las mesas técnicas de las concesiones de 2025. En otro caso, Paula Faramiñán rotó de la Secretaría de Gobierno a la Subsecretaría de Legal y Técnica en enero de 2026, permitiéndole supervisar legalmente la subasta del Casino que ella misma había defendido políticamente meses atrás.

A esos manejos oscuros se pueden sumar otros ejemplos, como los containers adjudicados en alquiler (o vaya uno a saber en qué concepto); la entrega del parador integrador provincial para hacer un bar frente al bar; o la construcción de un boliche frente al mar que se aprobó como balneario, entre muchas otras. 

Ahora el municipio anuncia tres concesiones más y con todos los antecedentes que existen cabe esperar nuevamente que las irregularidades y la falta de transparencia hagan una vez más su presentación estelar. En la oposición y la Justicia parece que aunque los datos estén a la luz pública, no hay demasiadas intenciones de reaccionar, lo que da la pauta de la severa crisis institucional en la que se encuentra el municipio, sin representación real en defensa de los bienes públicos, que parecen estar solo dispuestos para los negociados de turno sin solución de continuidad.