Encuentro López/Rojas: ¿Qué información necesita Rojas para gobernar?

El intendente electo, Arturo Rojas, y 6 de los 7 concejales que lo acompañarán en su gestión fueron recibidos este mediodía por el intendente saliente, Facundo López y el secretario Luis María Alsinet y el concejal Diego López Rodríguez para formalizar un primer encuentro de cara a una trancisión ordenada.

Rojas entregó a López un documento en el que constan los pedidos de informe sobre el funcionamiento actual en 15 capítulos que abarcan mayormente la gestión de los recursos de los que actualmente dispone el muncipio. Durante el encuentro López entregó a Rojas una nómina con los 46 funcionarios políticos que tiene en el Ejecutivo y con la composición de la nómina total de los más de 2300 trabajadores municipales, incluyendo jubilados.

La semana pasada Rojas adelantó que iba a requerir información al intendente saliente acerca del funcionamiento actual del aparato estatal en el distrito. Rojas se encuentra con un municipio fuertemente golpeado por la crisis económica y prometió una batería de medidas para cuando asuma en el gobierno.

Por lo pronto, el encuentro protocolar fue un primer acercamiento que podría tomar mayor dimensión a medida que la información comience a fluir. Este es el texto completo de los requerimientos de Rojas a la Comuna para trabajar en la trancisión ordenada a la que aspira:

Tengo el honor de dirigirme a Usted, en mi carácter de Intendente electo de la Municipalidad de Necochea, con el fin de promover el inicio de un proceso de intercambio de información, que posibilite tomar cabal conocimiento de documentos y actuaciones que definan el estado actual de la Administración Municipal, a ser transferida el 10 de diciembre del corriente año. 

La finalidad de este primer requerimiento -válido para la Administración Central, el ENTUR y el Ente Vial Rural- es contar con información útil y necesaria para –entre otros objetivos- definir las acciones que se deberán tomar en forma inmediata a la asunción de la nueva administración que estará a mi cargo (algunas, de carácter urgentes).

Por lo expuesto, agradecería su colaboración haciéndonos llegar –con la máxima celeridad posible- la siguiente información:

I.- SITUACIÓN FINANCIERA ACTUAL:

1. Saldos de cuentas bancarias.
 a. Saldos cuentas bancarias sin afectación, por entidad bancaria.
 b. Saldos cuentas bancarias con afectación, por entidad bancaria.
 c. Saldos cuentas bancarias de terceros, por entidad bancaria.
2. Existencia de fondos o valores en Tesorería.

3. Coparticipación.
 a. Coparticipación pendiente de ser recibida.

4. Ingresos.
 a. Ingresos ordinarios previstos desde la fecha a fin de año.
 b. Ingresos extraordinarios previstos desde la fecha a fin de año.

5. Egresos.
 a. Egresos ordinarios previstos desde la fecha a fin de año.
 b. Egresos extraordinarios previstos desde la fecha a fin de año (incluyendo sentencias judiciales a abonar) 

6. Resultado Financiero.
 a. Del año 2018.
 b. Corte a octubre 2019.

II.- COMPOSICIÓN DE LA DEUDA:

1. Deuda proveedores y al personal.
 a. Deuda corriente, por proveedor y vencimiento (pautas comerciales particulares (exigibilidad, intereses, actualización acordada, etc).
 b. Deuda flotante (años anteriores), por proveedor y vencimiento (pautas comerciales particulares (exigibilidad, intereses, actualización acordada, etc).
 c. Deuda al personal (sueldos funcionarios y concejales y planta, diferencia haberes, horas extras, retroactivos pendientes de pago – médicos, arancelamiento hospitalario, etc.)
 d. Detalle de Deuda con Organismos Públicos Provinciales y Nacionales, con detalle de vencimientos, intereses pactados, características (multas, adelantos, etc.)
 e. Detalle de Deuda con Entidades Financieras, características, cuotas, intereses pactados, etc.
 f. Detalle de Deudas por conceptos extraordinarios, con mención del origen.

2. Deuda Cuentas de Terceros:
 a. Deudas sindicales (cuota sindical, aportes, contribuciones, obra social).
 b. Deuda retención del Impuesto a las Ganancias e Ingresos Brutos.
 c. Deudas por embargos al personal.
 d. Deuda préstamos bancarios al personal (Banco Macro)

3. Otras deudas:
 a. Deuda en concepto de adelantos de Coparticipación
 b. Deuda pendiente de registrar (compromisos asumidos, expedientes sin registrar)
 c. Deudas financieras y bancarias
 d. Deuda bancaria en concepto de Cheques Diferidos

III.- RECURSOS.

1. Ingresos totales del Municipio.
 a. Año 2018.
 b. Corte a octubre de 2019.

2. Composición y evolución de los Ingresos Corrientes.
 a. Año 2018.
 b. Corte a octubre 2019.

3. Composición y evolución de los Ingresos no Tributarios.
 a. Año 2018.
 b. Corte a octubre 2019.

4. Composición y evolución de los Ingresos Tributarios.
 a. Año 2018.
 b. Corte a octubre 2019.

5. Composición y evolución de las Transferencias Corrientes por parte de la Administración Nacional.

6. Tasa de cobrabilidad de las tasas emitidas al cobro. Porcentaje de efectividad (cobradas/total emitidas).
 a. Año 2018.
 b. Corte a octubre de 2019.

7. Composición de morosos e incobrables.
 
IV.- GASTOS.
1. Composición y evolución de los Gastos Corrientes.
 a. Año 2018.
 b. Corte a octubre de 2019.

2. Composición y evolución de los Gastos Extraordinarios.
 a. Año 2018.
 b. Corte a octubre de 2019.

3. Composición y evolución de los Gastos de Capital.

V.- PATRIMONIO.

1. Detalle de inventario de bienes físicos del municipio emitido por sistema RAFAM.

VI.- PRESUPUESTO.
1. Ejecutado Presupuesto de Gastos (corte a octubre de 2019).
 a. Integral a nivel de partida principal.
 b. Por fuente de financiamiento.
 c. Por carácter económico.

2. Ejecutado del cálculo de recursos (corte a octubre de 2019).
 a. Con clasificador institucional, por rubro y procedencia.
 b. Con clasificador institucional, por procedencia solamente.
 c. Con clasificador institucional, por carácter económico solamente.

3. Compromisos efectuados.

4. Gastos devengados.

5. Pagos.

6. Deudas.

7. Saldo disponible en cada inciso y partida.

VII.- RECURSOS HUMANOS.

1. Listado de agentes municipales.
 a. Cantidad de trabajadores en planta permanente, por sector.
 b. Cantidad de trabajadores en planta transitoria, por sector.

2. Cantidad de destajistas, por sector.

3. Cantidad de trabajadores municipales que ingresaron a planta permanente en el año 2019. Detalle de los ingresos a partir del 01 de Julio de 2019.

4. Ascensos y recategorizaciones otorgados al personal durante 2019.

VIII.- CAUSAS JUDICIALES.

1. Listado de causas judiciales.

2. Medidas cautelares trabadas contra la Municipalidad.

3. Causas en estado de ejecución de sentencia.

4. Causas con plazos procesales de vencimiento posteriores al 10 de diciembre de 2019 (contestar excepciones, contestar demandas, contestar o interponer recursos o actos procesales similares).

IX.- CRÉDITOS Y ACCIONES PRÓXIMAS A PRESCRIBIR O CADUCAR.

1. Listado de créditos o acciones próximas a prescribir o caducar (entendiéndose en los próximos 12 –doce- meses).

X.- RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD FISCAL.

1. Última presentación realizada del Régimen de responsabilidad fiscal, al cual se encuentra adherida la Municipalidad de Necochea.

XI.- CONCESIONES.

1. Listado de concesiones y número de expediente/s donde corren las mismas (con indicación del titular, plazos y vencimiento).

2. Canon (monto).

3. Deuda.

4. Concesiones en mora en el cumplimiento de los plazos de obras establecidos.

5. Concesiones en mora en el cumplimiento de las condiciones previstas en los pliegos de bases y condiciones y en la oferta.

6. Listados de permisos precarios. Plazo y fecha de vencimiento.

7. Llamados a licitación en trámite.

8. Listado de concesionarios sancionados por incumplimientos contractuales. Detalle de actos administrativos respectivos.

XII.- DESARROLLO HUMANO.

1. Cantidad de beneficiarios de los distintos programas sociales vigentes (sean los mismos de jurisdicción nacional, provincial o local).

2. Stock de alimentos.

3. Listado de comedores que reciben asistencia alimentaria.

4. Cantidad de beneficiarios que perciben subsidios.

5. Detalle del stock existente del banco de materiales de la construcción.

6. Detalle de las compras realizadas por el área. Detalle de los suministros que han sido enviados por la Provincia y la Nación.

7. Responsables de los distintos programas vigentes y de las diferentes áreas dentro de la secretaria municipal de desarrollo humano.

XIII. – PRODUCCION.

Listado de cooperativas de trabajo -o similares- con las cuales posee relación la secretaria de producción municipal.

Tipo de servicios que prestan las mismas al Municipio.

Cantidad de integrantes de estas cooperativas. Modalidad de pago.

XIV. -SALUD.
1. Detalle de Áreas y jefaturas de área de salud con listado de personal a cargo.

2. Plantilla de personal. Empleados en planta permanente: cargo y funciones. Carga horaria. Horario laboral. Detalle de extras. Dotación que NO sean de planta permanente (Becarios, Residentes, destajistas, etc.). Cargos y funciones. Carga horaria. Horario laboral.

3. Listado de Jefaturas. Carácter de las mismas interinas y si fueron adquiridas mediante concurso.

4. Unidades de residencias existentes. Enumeración de las mismas y número de residentes. Existencia de Instructor. Cantidad de unidades de residencia pedidas para el año próximo.

5. Docencia e Investigación. Organización del área. Personal con el que cuenta y tareas que realiza.

6. Enfermería. Empleados en el servicio y distribución horaria de los mismos.

7. Solicitudes formales de ampliación de personal en áreas de salud.

8. Escuela de Enfermería. Funcionamiento. Titular a cargo de la misma. Cantidad de alumnos. Informe sobre rotaciones en Hospitales

9. Vigilancia y Seguridad. Composición del área. Titular a cargo. División de turnos y personal cubriendo los mismos. Tecnología aplicada.

10. Bienes de uso. Stock y estado de los mismos. Consumo mensual estimativo de cada uno (Ropa blanca, camisolines, cofias, insumos de cocina, insumos de oficina, y todo lo que no se haya inventariado). Faltantes a la fecha.

11. Medicamentos e insumos médicos. Listado completo de los mismos. Detalle de las fechas de vencimiento, estado, etc. Listado de consumo mensual. Faltantes a la fecha.

XV. – OBRAS PUBLICAS y SERVICIOS PUBLICOS.

1. Obras Públicas.
 a. Listado de obras en curso de ejecución (sea por administración o contratación de terceros).
 b. Procedimiento de selección de contratistas, en trámite para la realización de obras públicas (concursos, licitaciones públicas y privadas, etc.).

2. Servicios Públicos.
 a. Listado de servicios públicos prestados por la administración municipal o por terceros. Tarifas. Fecha de vencimiento de las contrataciones.

3. Agua.
 a. Estudios de calidad de agua realizados durante 2019.
 b. Estado actual de los pozos de agua productivos e improductivos. Datos constructivos e hidráulicos de cada pozo. Diseño de entubación de cada pozo, materiales y situación de las bombas de impulsión.
 c. Datos de manejo de pozos, estadísticas de las variaciones de caudal durante el año y los motivos de rotura de las bombas. Estado de la red, causas de roturas y remediaciones frecuentes de la red.
 e. Parque de equipos. Funcionamiento. Repuestos del sistema de agua.

A espera de respuesta, y en la convicción de que la mutua colaboración entre las Autoridades salientes y las entrantes, redundará en beneficio para los habitantes de nuestro municipio, saludo a usted atentamente.

Dr. Arturo A. Rojas
Intendente electo del Partido de Necochea