El Senado bonaerense aprobó la fábrica estatal de medicamentos y liberó fondos para los 135 municipios

La Cámara Alta provincial dio media sanción al proyecto impulsado por Axel Kicillof para producir medicamentos desde el Estado. Sin embargo, el Sistema Integrado de Salud (SIPBA) fue enviado a comisión para su revisión. Además, se convirtió en ley una modificación del fondo municipal que otorga mayor libertad de uso de los recursos a los 135 intendentes.

El Senado de la provincia de Buenos Aires llevó adelante su quinta sesión ordinaria del año en medio de intensas negociaciones políticas y acuerdos de último momento. La jornada dejó resultados importantes para el gobernador Axel Kicillof, aunque también expuso diferencias dentro del oficialismo y sus aliados en torno a la reforma sanitaria.

El principal avance para el Ejecutivo fue la aprobación del proyecto que crea el Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense, una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria destinada a investigar, fabricar y comercializar medicamentos e insumos médicos.

En contrapartida, la iniciativa para poner en marcha el Sistema Integrado de Salud de la provincia de Buenos Aires (SIPBA) quedó frenada y deberá regresar al ámbito de las comisiones legislativas para introducir modificaciones.

La sesión también tuvo como protagonista a los municipios: los senadores aprobaron una modificación del Fondo de Emergencia y Fortalecimiento Municipal (FEFIM), que amplía la disponibilidad de los recursos transferidos a los gobiernos locales.

Más recursos de libre disponibilidad para los 135 municipios bonaerenses

Uno de los resultados políticos más relevantes de la jornada fue la sanción de la modificación de la Ley N° 15.561, que regula el Fondo de Emergencia y Fortalecimiento Municipal (FEFIM).

La iniciativa, que había obtenido media sanción en Diputados, elimina las restricciones que pesaban sobre la primera de las cuatro cuotas del fondo y establece que esos recursos sean de libre disponibilidad para los 135 municipios bonaerenses.

De esta manera, los intendentes podrán utilizar los fondos para atender las necesidades financieras de sus distritos, incluyendo el pago de salarios, aguinaldos y gastos de funcionamiento, sin tener que destinarlos obligatoriamente a programas provinciales determinados.

La situación de las restantes cuotas todavía deberá definirse. Se mantiene bajo análisis el esquema que contempla un 70% de libre disponibilidad y un 30% destinado a proyectos específicos, cuya aplicación quedará en manos de la Comisión Bicameral.

Ese organismo aún no fue conformado en el Senado, aunque la Cámara de Diputados ya designó a sus representantes.

Reforma del Tribunal Fiscal y beneficios impositivos para el sur bonaerense

El paquete de iniciativas que consiguió aprobación definitiva también incluyó una reforma del Tribunal Fiscal de Apelación de la provincia de Buenos Aires.

La modificación, que contó con el respaldo de distintos espacios políticos, apunta a agilizar la resolución de controversias tributarias vinculadas con la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA).

Otro de los proyectos convertidos en ley fue la actualización del régimen de beneficios e incentivos fiscales para el Área Patagónica y la Zona Austral Desfavorable, una iniciativa impulsada por Alejandro Dichiara.

Además, se aprobó una propuesta de la legisladora Lucía Iañez para garantizar el derecho a la comunicación y preservar los vínculos afectivos de niños y adolescentes que viven en hogares convivenciales o se encuentran bajo sistemas de acogimiento familiar.

Salud: media sanción para la fábrica estatal de medicamentos

En materia sanitaria, el oficialismo consiguió avanzar con uno de los proyectos centrales de la gestión de Axel Kicillof.

El Senado aprobó la creación del Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense S.A., una empresa en la que el Estado provincial tendrá el control del 99% del capital social.

La iniciativa habilita al Gobierno bonaerense a desarrollar tareas de investigación, producción y comercialización de medicamentos e insumos médicos.

El objetivo es abastecer prioritariamente al sistema público de salud y a los 135 municipios, con la intención de reducir los costos de adquisición de medicamentos y fortalecer la capacidad de respuesta de hospitales y centros sanitarios.

La aprobación contó con el respaldo de los 24 senadores de Fuerza Patria, que acompañaron la iniciativa impulsada por el Ejecutivo provincial.

El SIPBA quedó en comisión por diferencias con los intendentes

El escenario fue diferente para el proyecto que propone crear el Sistema Integrado de Salud de la provincia de Buenos Aires (SIPBA).

La iniciativa fue retirada del temario principal y enviada a la Comisión de Presupuesto e Impuestos, presidida por la massista Valeria Arata, donde deberá ser revisada.

El principal punto de conflicto está en el artículo 43, que establece la equiparación de los salarios de los trabajadores de las carreras hospitalarias municipales con los de la provincia.

Legisladores aliados e intendentes plantearon objeciones porque el proyecto no define con claridad de dónde surgirán los recursos necesarios para financiar esa equiparación salarial.

La discusión dejó en evidencia las diferencias dentro del espacio oficialista y la necesidad de renegociar aspectos centrales de la reforma antes de intentar llevarla nuevamente al recinto.

Nuevas medidas para hospitales y trabajadores estatales

Durante la sesión también avanzaron distintas iniciativas vinculadas con la salud pública y la protección de los trabajadores.

Entre ellas se destacan:

• Identificación de recién nacidos: se aprobó la obligatoriedad de realizar calcos papiloscópicos para garantizar la correcta identificación del binomio madre-hijo durante los nacimientos. La propuesta fue impulsada por Pedro Borgini.

• Control neonatal: obtuvo aprobación la implementación obligatoria de la prueba de oximetría de pulso en las áreas de neonatología hospitalaria, una iniciativa de Betina Riva.

• Cámaras de seguridad en el ámbito laboral: avanzó un proyecto de Pedro Borgini para establecer regulaciones sobre su utilización en establecimientos públicos y privados.

• Prevención del sobreendeudamiento: se aprobó una propuesta de Sergio Berni para crear un Régimen de Protección del Ingreso y Prevención del Sobreendeudamiento de los empleados públicos.

Capacitación obligatoria sobre la Cuestión Malvinas

En otro tramo de la actividad legislativa, el Senado aprobó por unanimidad la adhesión de la provincia de Buenos Aires a la Ley Nacional N° 27.671.

La iniciativa, impulsada por la radical Alejandra Lordén, establece la capacitación obligatoria, periódica y permanente sobre la Cuestión Malvinas para todas las personas que se desempeñan en la función pública bonaerense.

La medida busca incorporar contenidos vinculados con la soberanía argentina sobre las islas y la historia del conflicto en los distintos ámbitos de la administración provincial.

Cruces políticos por las medidas del Gobierno de Javier Milei

El cierre de la sesión estuvo marcado por los posicionamientos políticos y la aprobación de distintos proyectos de declaración impulsados por el oficialismo, con cuestionamientos a las políticas del Gobierno nacional.

Entre los temas que generaron pronunciamientos legislativos estuvieron:

• El rechazo al proyecto de Ley de Modernización Laboral impulsado a nivel nacional.

• El cierre de la Estación Sud de Bahía Blanca.

• La eliminación de programas de asistencia y contención social, entre ellos Volver al Trabajo.

• El impacto de los aumentos tarifarios en los servicios públicos.

• La preocupación por la situación del empleo industrial y las dificultades que atraviesan distintas empresas bonaerenses.

En este último punto, se mencionaron los problemas de la empresa textil Will Der S.A., con actividad en Tigre y Las Flores, y el conflicto laboral en la planta avícola Cahue, perteneciente a Granja Tres Arroyos, en Capitán Sarmiento.

La quinta sesión ordinaria del Senado bonaerense dejó así un balance atravesado por negociaciones, acuerdos legislativos y diferencias políticas. Kicillof consiguió avanzar con su proyecto de producción estatal de medicamentos, pero la discusión por la reorganización del sistema sanitario provincial continuará abierta. Al mismo tiempo, los intendentes lograron una modificación clave para disponer de mayores recursos en el tramo final del año.